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2016年一季度江西经济形势分析与预测

来源:预测部撰稿人:预测部发布时间:2016-05-30 字体:[] [][关闭][打印]

今年以来,面对错综复杂的国际经济环境和国内经济下行压力,江西坚持稳中求进的工作总基调,主动适应发展新常态,统筹做好稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生等各项工作,全省经济发展总体平稳运行。展望2016年,在坚持供给和需求“两条腿走路”基础上,我省经济将保持在合理增长区间,预计一季度增长8.5%、全年8.8%左右。

一、一季度经济形势分析

(一)主要经济指标增速总体回落,下行压力增大

工业增速延续回落态势。1-2月,规模以上工业增加值增长8.9%,增幅较去年同期、去年全年分别回落1.0个、0.3个百分点,延续了2015年的回落态势。工业运行相关指标也出现不同程度回落,从需求来看,1-2月,PPI价格指数回落至94.1,同比回落0.5个点,处于历史较低水平。PMI新订单指数回落至荣枯线以下;从供给来看,1-2月,工业用电量仅增长4.2%,分别较去年同期、去年全年回落2.8个、0.6个百分点,处于历史较低水平;从要素来看,1-2月,工业投资增长12.5%,分别较去年同期、去年全年下降3.0个、0.3个百分点;从经济效益来看,2015年,经济效益综合指数为334.1%,下降1.5%,增速同比回落15.2个点。总资产贡献率22.0%,下降2.3%,增速同比回落2.3个点。

投资增速缓中趋降。受经济处于结构调整和转型升级期、以及制造业投资下行等因素影响,我省投资总体处于减速态势。1-2月,我省固定资产投资完成1229.1亿元,同比增长14.6%,增速较去年全年、去年同期分别回落1.4个、3.1个百分点。从三产投资来看,第二产业投资增速小幅回升,但占比最大的第三产业投资增速大幅回落。1-2月,我省第二产业投资同比增长15.3%,增速较去年全年、去年同期分别上升2.0个、0.4个百分点,高于全省投资0.7个点;但第三产业投资仅增长12.6%,增速同比大幅回落7.6个点,低于全省投资2.0个点。从投资主体来看,国有投资和民间投资均呈现大幅回落。1-2月,国有投资完成263.8亿元,同比增长2.7%,增速较去年全年、去年同期大幅回落12.8个、16.3个百分点;民间投资完成877.3亿元,同比增长13.8%,较去年全年、去年同期分别回落3.7个、5.0个百分点,低于全省投资0.8个点。从主要投资领域来看,房地产开发投资逆势回升,制造业投资继续回落。受商品房销售持续向好的带动,1-2月,房地产开发完成投资189.7亿元,同比增长13.9%,增速比去年全年提高2.3个百分点,但在去库存压力下,房地产投资难以快速实现筑底回升。1-2月份,制造业投资增长6.8%,较去年1-12月降低5.2个百分点,显示制造业投资仍在下行。

国内贸易稳中有进,对外经济持续回落。消费增长稳中有进。1-2月,全省社会消费品零售总额1028.0亿元,增长11.8%,同比加快1.0个百分点,高于全国水平1.6个百分点。其中,限额以上消费品零售额413.5亿元,增长11.2%,同比提高2.5个百分点。对外贸易增速大幅下降。1-2月,全省进出口总值368.6亿元,下降28.8%,较去年同期回落37.4个百分点。出口继续负增长,实现286.59亿元,下降35.3%,同比回落50.3个百分点。但值得注意的是,通常1月份、2月份进出口数据存在着季节性因素,有待3月份数据加以印证研判。

(二)结构调整取得积极进展,转型升级步伐加快

今年以来,我省按照中央经济工作会议的部署,着力推动改革创新、稳增长、调结构,全省经济增长质量不断提升。

工业提质增效特征彰显。一是产业结构进一步优化。高耗能行业、重工业增加值增速继续回落,1-2月份,高耗能行业、重工业增加值同比分别增长7.5%和8.7%,比规模以上工业慢1.4和0.2个百分点;高耗能行业、重工业增加值占规模以上工业增加值比重分别为35.3%和61.6%,分别比上年同期回落3.2个、1.8个百分点。二是生产效率进一步提升。1-2月,工业全员劳动生产率达到29.8万元/人,同比增长3.5%。能源消费总量在工业增加值规模不减的同时实现了大幅下降,综合能源消费量同比下降3.6%。三是利润规模持续提升。2015年,工业企业实现主营业务收入32459.4亿元,同比增长4.3%;实现利润总额2128.0亿元,同比增长2.4%。

消费结构升级态势明显。一是发展享受型商品消费增长较快。1-2月,限额以上单位商品零售额中,体育娱乐用品类、文化办公用品类、建筑及装潢材料类、汽车类商品同比分别增长14.9%、23.8%、57.3%、11.3%,增速均快于社会消费品零售总额增速。二是农村市场潜力逐步释放。1-2月,乡村市场实现限额以上消费品零售额5.2亿元,增长30.9%,高于城镇市场19.9个百分点。

投资结构持续改善。随着经济转型升级步伐加快,投融资体制市场化改革不断深入,服务业、以金融业为代表的新兴领域投资保持较快增长。1-2月,服务业投资同比增长12.6%,增速虽低于全部投资2.0个百分点,但占全部投资比重达到50.2%,比去年全年提高5.9个百分点,且高于二产投资占比2.8个点。金融业和信息传输、软件和信息技术服务业投资飞速发展,分别增长278.7%、240.2%,强力支撑全省经济增长。

(三)动能转换逐步显效,新经济形态加速孕育

在实施创新驱动发展战略、出台一系列鼓励大众创业、万众创新政策措施作用下,新产业、新业态、新模式以及新产品、新服务等新动能不断积聚。一是大众创业万众创新态势向好。2015年以来,我省积极响应国家“双创”号召,全面落实“关于发展众创空间推进大众创新创业的实施意见”,创新创业日益活跃。一批空间承载能力强、资源集聚度高、服务模式创新的创业服务机构应运而生。3月份,我省认定了先锋天使咖啡众创空间等33家众创空间为2016年第一批省级众创空间,并定名为“江西众创”。同时,在商事制度改革的推进下,我省对于新设立的企业注册登记推行“三证合一、一照一码”模式,企业注册登记效率不断提升。创新创业活力的增强与大量新企业的诞生,不断为江西省经济发展蓄积新动力。二是新服务、新模式不断涌现。在技术创新的驱动下,移动互联网与传统行业加速渗透,不断催生新的服务模式。通过建立企业孵化器、创业园区、服务中心等方式,向企业提供个性化、定制化的公共产品和服务。众创、众包、众扶、众筹等创新服务平台将实现各种资源高效集成。网络约车、在线医疗、远程教育等新型服务模式极大地释放消费潜力。三是“互联网+”相关行业发展方兴未艾。2015年,全省限额以上通过互联网实现的零售额同比增长57.3%,增速比社会消费品零售总额快45.9个百分点,预计1-2月网上商品零售额仍将实现快速增长。

(四)政策效果初步显现,供需两侧出现积极变化

今年以来,我省加强供给侧结构性改革,落实“三去一降一补”,去产能、去库存、补短板、扩内需等措施作用发挥,供需两侧出现积极变化,市场形势有所改善。一是扩内需、调结构效应逐步显现。面对国内外复杂经济环境、省内经济下行情况下,我省努力扩大有效投资,积极释放消费潜力,有力地促进了经济平稳增长。消费需求对稳定经济增长的“压舱石”作用愈发明显。1-2月份,社会消费品零售总额同比增长11.8%,较去年同期、去年全年分别加快1.0个、0.4个百分点,高于全国1.6个点,继续保持较快增长。投资关键作用得到有效发挥。针对制约经济社会发展薄弱环节,政府连续多次投放专项建设资金,推进重点项目建设,推动传统产业升级改造,大力发展战略性新兴产业,一大批新经济、新动能项目开工建设,促使投资实现较快增长。1-2月份,全省固定资产投资(不含农户)同比增长14.6%,增速高于全国4.4个点,新开工项目计划总投资保持较快增长。二是供给侧结构性改革效应显现。针对传统行业产能过剩和房地产库存过高等突出矛盾和问题,把深化改革与结构调整结合起来,坚持以市场化方式推动过剩产能退出、促进企业兼并重组,推进棚改货币化安置、调整个人购房税收和贷款政策支持房地产市场去库存,取得积极进展。一些“产能过剩”行业产品产量下降,1-2月,水泥、粗钢、十种有色金属产量均呈现较大幅度回落。房地产销售快速回升,1-2月份,全省商品房销售面积、销售额同比分别增长31.6%、20.6%,增速分别比上年全年加快18.2、5.7个百分点。三是工业品价格降幅收窄。在适度扩大内需、加快供给侧结构性改革等一系列政策措施作用下,市场供求关系出现一定的积极变化。2月份,工业生产者出厂价格同比下降5.3%,降幅比去年全年收窄2.3个百分点。工业品价格降幅收窄,尽管有部分国际大宗商品价格反弹的影响,但也反映出市场总体供求状况有所改善。

二、国内外经济形势分析

(一)世界经济复苏乏力,增长前景较弱

2016年,世界经济仍将处于国际金融危机后的修复期,政策措施的有效性下降,新的增长动能尚未确立,仍会维持“低利率、低通胀、低增长、高负债”的“三低一高”态势,复苏将依然疲弱乏力。美国经济虽有望保持稳健复苏,但不足以提振全球其他经济体的增长前景。发达经济体中期潜在增长减弱,欧、日经济复苏力度偏弱概率较大。新兴经济体持续面临货币贬值、资本外流、经济趋势性下行等多重压力。而且新兴市场和发展中国家的增长放缓溢出效应正通过大宗商品市场、金融市场等渠道波及全球,全球金融市场动荡、通胀水平偏低等风险,将给世界经济增长带来不确定性。世界银行、IMF等机构纷纷下调2016年全球经济增长预期。(见表1)

表1:主要国际组织GDP增长率预测值(%)

预测机构

2014

2015

2016

预测值

与上次预测差值

世界银行

20161

20156月预测差值

世界

2.6

2.4

2.9

-0.4

发达国家

1.7

1.6

2.1

-0.2

   *美国

2.4

2.4

2.7

-0.1

    欧元区

0.9

1.5

1.7

-0.1

    日本

0

0.4

1.3

-0.4

发展中国家

4.9

4.3

4.8

-0.6

   *印度

7.3

7.5

7.8

-0.1

    中国

7.3

6.9

6.7

-0.3

国际货币基金组织

20161

20157月预测差值

世界

3.4

3.1

3.4

-0.2

发达国家

1.8

1.9

2.1

-0.1

   *美国

2.4

2.4

2.6

-0.2

    欧元区

0.9

1.5

1.7

0.1

    日本

0

0.4

1

0

发展中国家

4.6

4

4.3

-0.2

   *巴西

0.1

-3.8

-3.5

-2.5

    俄罗斯

0.6

-3.7

-1.0

-0.4

    南非

1.5

1.3

0.7

-0.6

    印度

7.3

7.5

7.5

0.0

    中国

7.3

6.9

6.3

0.0

   注:世界银行的世界经济增长率为按汇率法GDP加权汇总,国际货币基金组织为购买力平价法GDP加权汇总。各经济体2014年和2015年数据已参照其官方发布结果做了调整。

(二)国内经济增速放缓,供给侧改革增活力

随着经济转型、结构调整的深入推进,传统增长引擎的拉动作用将持续减弱,新生动能虽不断蓄积,但短期内尚不具备规模,难以对冲传统引擎衰弱给经济带来的下行压力。加之,人口红利消退、制造业向发达国家回流、全球贸易增长放缓等影响,机构普遍预测,2016年国内经济增长将步入“6时代”。面对经济下行压力的加大,为实现“十三五”良好开局,宏观政策仍将着力于稳增长,但稳增长的政策将会更多地寓于改革之中。特别是着眼于中长期经济质量和效率的提升,改革重心将更加侧重供给侧,2016年供给侧改革重点可能将围绕化解过剩产能、推动国企改革、推进要素合理流动、加速产业转型升级,加强金融市场改革等方面展开,预计相关的改革措施将有利于激发市场主体活力、提高要素使用效率、促进经济转型升级。同时,需求侧改革也将持续推进,经济有望实现“以创新供给带动需求扩展,以扩大有效需求倒逼供给升级”的良好局面。此外,“一带一路”等重大战略的实施,也将带动基础设施投资增长和过剩产能消化。

三、2016年江西经济走势预测

(一)潜在增长率测算

利用消除趋势法测算我省潜在增长率,即将我省宏观经济运行看作是潜在增长和短期波动的某种组合,运用计量技术将实际产出序列分解为趋势成分与周期成分,其中的趋势成分即潜在产出,周期成分即产出缺口。此处采用HP滤波的方法,对2008年以来江西经济的波动进行了趋势和循环要素的分离。从分解结果来看,自2008年以来,趋势要素一直呈现出下滑态势,GDP增速虽在2010年出现较大幅度反弹,但从趋势循环要素看,此次的反弹并未改变长期趋势下降的运行态势,仅仅是循环要素的一次较大波动。这段时期GDP趋势要素的下降,一方面是国际金融危机的负面影响,另一方面也是生产要素在经历了前一阶段的高速发展后的调整。随着经济结构的调整和发展方式的转换,趋势要素的这种下降趋势还会持续一段时期,预计2016年潜在经济增长率为9.0%左右,适度增长区间为[8.5%,9.0%]。

图1:2008年以来江西GDP的趋势和循环要素图

 

 表2:2008年以来GDP的趋势和循环要素值

 

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

GDP

13.2

13.1

14.0

12.5

11.0

10.1

9.7

9.1

循环

-0.30

0.15

1.60

0.65

-0.30

-0.65

-0.50

-0.55

趋势

13.50

12.95

12.40

11.85

11.30

10.75

10.20

9.65

(二)多方案情景分析

考虑到2016年江西省经济发展所面临的内、外部环境较为复杂,且具有不确定性,按照不同的外部环境设定和内部改革步伐、协同发展节奏、力度的不同,初步对2016年江西省经济形成以下三种情景展望。

乐观情景:(1)世界经济稳定复苏:新兴经济体增长放缓的外溢效应不大,大宗商品价格稳步回升、全球金融市场趋于平稳,主要经济体增长均好于2015年。(2)国内经济保持稳定增长:经济增长新动力增强并能大幅对冲旧动力衰退的影响,政策宽松加码,改革按既定方案推进顺利、收效明显,市场活力明显增强,经济增长约6.9%。(3)省内改革步伐按照现有既定方案稳步推进,供给端质量和效益成效明显,需求结构不断优化,持续增长动力不断增强。在优化空间格局方面,深入实施全面开放战略和区域发展战略,交通、生态、产业等领域一体化进展顺利,基础设施投资加速推进,创新引领作用明显。在这种情景下,江西经济运行的环境较2015年有明显改善,经济增长有望实现平稳运行,增速与2015年持平,GDP增长9.1%,即高增速方案。

悲观情景:(1)世界经济复苏受阻:新兴经济体出现“断崖式”下跌,且外溢效应明显加大,全球金融市场动荡加剧、大宗商品价格继续下跌,主要发达经济体增长均不及2015年。(2)国内经济增长加速放缓:经济增长新动力成长较慢、旧动力衰退加剧,政策效应难以发挥,改革受各方阻力推进缓慢、成效不足,市场主体缺乏活力,经济增长有失速风险。(3)省内改革步伐进程缓慢,供给侧改革成效甚微,需求加速萎缩。区域协同合作一体化发展缓慢,基础设施建设进度滞后,创新引领作用不强。在这种情景下,江西经济运行所面临的内外部环境较2015年恶化,经济增长下调幅度可能较大,GDP增长8.4%,即低增速方案。

中观情景:(1)世界经济延续缓慢复苏:新兴经济体增速放缓的外溢效应有限,全球金融市场时有动荡,大宗商品价格持续低位徘徊,美国保持稳健复苏,欧元区、日本经济分别受困于政府债高企、政策效应减弱和通缩阴云的干扰,复苏步伐较缓。(2)国内经济稳中趋缓:经济增长新动力保持较快增长,体量不断壮大,对冲旧动力衰弱的程度有所提高。政策效应有所显现,关键领域改革有进展,市场活力有所释放,经济增长保持在6.5%以上。(3)省内改革步伐按照既定方案分步骤开展,去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板有效推进,供给体系质量和效率不断提高,需求结构稳步转型。区域协同合作一体化发展稳步推进,基础设施投资平稳发展,创新创业持续保持活力。在这种情景下,江西经济运行所面临的内、外部环境改善不大,经济增速稳中略降,GDP增长8.8%,即中增速方案。这也是最有可能出现的情景及增长方案。

(三)经济运行将保持在合理区间

2016年,内外部环境依然较为复杂,经济增长仍存在较大不确定性。但无论是从需求侧还是从供给侧看,我省经济仍具有实现较快增长的潜力,预计经济将在产业转型升级步伐加快、需求结构调整优化成效日显、新生动能不断累积的带动下,保持合理增长,预计2016年一季度经济增长在8.5%左右,全年8.8%左右。

1.经济先行指标预示分析

一季度经济继续下滑,全年经济将保持稳定增长。从三大先行指标来看,1-2月金融机构人民币贷款余额增长18.9%,较去年同期上升0.3个百分点,显示信贷对实体经济的支持力度有所增强;但工业用电量和公路货运量形势不容乐观,1-2月工业用电量增速继续回落,同比增长4.2%,较去年同期、去年全年分别回落2.9个、0.6个点,处于历史较低水平(2014年2月以来,仅高于2016年1月的4.1%);1-2月公路货运量同比增长7.3%,虽与去年全年持平,但同比大幅回落14.2个百分点,维持历史较低水平,更能反映工业经济运转效率的铁路货运量同比下降1.1%,降幅虽大幅缩窄,但仍处于负增长。从制造业PMI和非制造业PMI看,2月份,全国制造业PMI为49.0%,较上月回落0.4个点,连续第7个月处于荣枯线下方,创2011年11月以来最低水平。我省制造业PMI为47.7%,低于全国1.3个点;全国非制造业商务活动指数为52.7%,较上月回落0.8个点,虽继续位于临界点之上,但扩张速度有所放缓,预示一季度经济发展形势不容乐观,经济继续下滑概率较大。然而通缩触底、预期回升等积极信号表明经济的内生增长动力正在增强,全年经济失速风险较低。2月份,工业生产者出厂价格、工业购进价格降幅分别较去年全年收窄2.3个、1.8个百分点,这将有利于改善企业效益,提高生产扩张动力。企业信心有所增强。根据一季度全省工业服务业企业调查显示,下季度经济形势将稳中略好,2月份,宏观经济环境预期指数为56.6,比本季度提高7.6个点,其中,认为下季度宏观经济环境“好”的占22.9%,“一般”的占67.4%;“不好”的占9.7%。综合考虑“十三五”开局等因素,短期稳增长政策将发力,全年经济将保持平稳增长。

2.三次产业走势进一步分化

农业增长基本稳定。粮食生产连续获得“十一连丰”后,粮食供给水平明显提升,粮食存储量均达到历史高位,预计一季度第一产业仍将延续高起点基础上的平稳增长形势。今年我省将新增建设高标准农田289.6万亩,并推广“专家+农技人员+科技示范户+辐射带动户”的技术服务模式,全年粮食产量将保持稳定增长。初步预计一季度、全年一产增速为4.5%左右。

工业增长压力进一步加大。受内外需疲弱、产能过剩及大宗商品价格持续下跌等因素影响,工业增速从2014年12%左右的平台震荡滑落至2015年的9%左右。2016年,由于能源原材料企业大面积产能过剩、房地产库存总体上难以消化、外部需求改善程度有限、一些政策措施落实不到位,工业生产将进一步萎缩。预计一季度、全年规模以上工业增加值分别增长8.5%、9.0%左右。

服务业增长稳中有升。2015年,第三产业增加值增长10.0%,占GDP比重达到38.7%,较2014年上升1.9个百分点。2016年,我省将着力改造提升传统服务业,加快发展金融保险、电子商务、科技信息、现代物流等现代服务业。同时,考虑到今年是“十三五”规划的开局之年,改革必然加码,开放势必深化,这都将对破除服务业发展体制机制约束、促进大众创新万众创业、发挥市场在资源配置中的决定性作用等起到一定作用。综合考虑,预计一季度、全年服务业增加值分别增长9.0%、9.5%左右。

综合2016年农业、工业、服务业增加值增长将分别在4.5%、9.0%、9.5%左右的预测,并结合建筑业走势平稳、2016年增长在9.0%的预测,测算出,第一产业、第二产业、第三产业对经济增长的贡献将分别达到0.5个、4.7个、3.6个百分点。初步预计,三次产业将共同拉动经济实现8.8%的增长。

3.三大需求难以明显改善

投资增速继续下滑。2016年,预计投资增速在产能过剩、企业成本偏高、社会预期悲观等因素影响下将延续减速慢行走势。从投资者信心和意愿看,企业信心和投资意愿不足。市场需求不足、部分行业产能过剩、各类要素成本攀升、投资环境存在缺陷等因素影响企业投资意愿,并导致金融机构惜贷慎贷,民间投资动力减弱。根据一季度全省工业服务业企业调查显示,有78.2%的企业表示在未来六个月内无再投资打算,在导致无投资意愿的因素中,“资金不足”为首要因素,占38.2%。从投资能力看,政府和企业增收能力下降,投资能力有限。一方面,从财政收入来看,受土地出让金大幅下降、营改增等因素影响,1-2月全省财政总收入、一般公共预算收入同比分别下降8.3个、13.2个百分点,加大了2016年政府投资和财政支出压力;另一方面,从企业盈利状况来看,2015年工业企业主营业务收入和利润总额增速较2014年均出现大幅回落。规模以上服务业企业实现营业利润同比增长5.0%,低于全国平均增速19.3个百分点,同时,全省有519家规模以上服务业企业出现亏损,亏损面达到23.1%。从资金来源看,投资资金来源不足。鉴于中央财政收支趋紧、我省财政压力增大,以及土地收入、融资平台等传统政府资金渠道受到抑制,真正意义上的PPP模式实质性进展远远低于预期,中央及省里可调用的引导性建设资金规模相对有限,这些因素都将影响基建投资增长。从主要投资领域看,房地产开发投资、基础设施投资、制造业投资增速都将面临下滑压力。房地产开发投资方面,前期利率持续下降、政策放松及刺激措施的积极效应已经基本释放出来,2016年商品房销售将再度面临压力,而日益扩大的库存形成的去库存压力将进一步抑制房地产开发企业购置土地和新开工意愿,房地产开发投资增速将不断下滑。制造业投资方面,由于需求超预期萎缩、传统产业过剩产能规模极大,去产能任务极为艰巨,从而对制造业投资形成极大制约,尽管随着自主创新的加速推进,制造领域的新需求、设备更新等方面将给制造业投资带来发展动力,但由于其规模尚小,仍难以有效弥补传统制造业投资规模的萎缩,2016年制造业投资增速将继续下滑。基础设施建设投资方面,维持高增长的压力越来越大。当前,我省稳增长政策仍将重点支持基础设施建设,2014年底以来,政府陆续出台了一系列铁路、机场、码头、水利工程等基础设施建设项目,对2015年基建投资保持较高增速起到了较好的支撑作用,但考虑到政府财力限制、基建投资的现实需要等因素,在当前规模基础上基建投资继续高增长面临的压力将越来越大。总体看,2016年我省固定资产投资增速将继续下降,初步预计,一季度、全年投资增速为15%左右。

消费继续发挥经济增长稳定器作用。四大因素支撑消费平稳增长,助推消费对经济的贡献提升。一是居民收入增长前景可期,夯实消费基础。居民收入增长较快,城乡居民收入增速持续高于GDP,多地上调最低工资标准,机关事业单位基本工资提高,消费基础比较稳固。二是社会保障托底力度不断增强,减少消费顾虑。近期,改革、完善养老保险和医疗保险制度的工作迅速推进,缩小城乡差距、实现区域统筹成为主基调,扩大保险覆盖范围、增强保障托底力度成为主要目标。这将逐步降低居民由于对未来的不确定而产生的预防性储蓄,减少消费顾虑,增强消费意愿。三是互联网+传统产业变革不断推进,优化消费环境。“互联网+消费”、“互联网+金融”等应用加快推进,明显提高了居民消费的便捷程度,激发了之前由于消费支付环境欠佳而不能释放的消费潜力。四是消费品生产升级创新步伐加快,助推消费升级。目前,我省消费领域的突出矛盾在于中高端消费品有效供给不足,供需出现错位。随着改革的深入,特别是供给侧改革的推开,市场机制受到政策干预的现象逐步减少,消费需求引导产业结构调整的渠道能够充分的通过竞争市场和价格信息传达,技术含量高、附加值高、生命周期处于导入期和旺盛期的消费品成为企业生产的新热点。有理由相信,在经过一段时期的调整后,我省消费品生产水平将能够更好地迎合消费者更新、更个性化的需求,推动整个消费结构升级换代。初步预计,一季度、全年社会消费品零售总额分别增长11.5%、11%左右。

外部需求增长动力不足。去年4月份以来,我省进出口总值一直延续负增长。2016年,世界经济增速继续放缓,外部需求依然相对疲软,跨太平洋伙伴关系协定(TPP)预期效应会带来一定的贸易转移,贸易保护主义始终存在。与此同时,支持外贸稳定增长的政策措施、“一带一路”战略的推进、以及人民币兑美元汇率贬值等因素有助于稳定外贸增长。总体来看,当前国内外需求尚未观察到明显改善迹象,外贸短期内难有趋势性好转,综合考虑去年同期基数,预计一季度、全年出口降幅有望收窄,进口降幅可能扩大。

综合2016年固定资产投资增长15%、社会消费品零售总额增长11%,并根据近年来江西省投资、消费与GDP增量之间的数据规律,测算出,2016年投资、消费将分别拉动GDP约5.1个百分点、3.7个百分点,考虑出口持续下滑,且对我省经济贡献甚微,粗略估计,2016年我省经济有望在投资、消费拉动下,实现8.8%的增长。

4.物价水平仍处低位

从居民消费价格来看,劳动力成本呈现出刚性上涨态势,服务价格稳中趋升;肉禽和蔬菜等食品价格还有较大的不确定性。但是,社会总供求关系仍然宽松,抑制后期物价上涨;宏观经济继续降温,居民通胀预期有所减弱;国内粮价基本稳定并且高于国际价格,进一步上涨空间有限。从工业品价格看,国际大宗商品价格进一步下跌空间缩小,初级产品进口价格趋稳;我省工业供给能力充足,部分领域产能过剩问题仍比较突出,工业品价格仍难以明显回升。初步预计一季度、全年CPI分别上涨1.7%、2.0%左右,PPI将下跌5.0%左右。

四、对策建议

针对当前经济运行中存在的困难和挑战,2016年宏观经济政策应以稳为主基调,强调供给侧供给,突出长期发展与短期增长的结合,强化市场的力量,保持政策的相对灵活性,实现经济的提质增效升级。

(一)去产能、提效率,推动工业转型升级

按照企业主体、政府推动、市场引导、依法处置的办法,研究制定全面配套的政策体系,因地制宜、分类有序处置,妥善处理保持社会稳定和推进结构性改革的关系,将化解过剩产能,与深化改革、企业重组、优化升级相结合。一是严控新增产能。进一步加大力度,根据市场需求,设定钢铁和煤炭等总量“天花板”。原则上停止审批新建煤矿、新增产能技术改造和煤矿生产能力核增项目。二是淘汰落后产能。对环保、能耗、安全生产达不到标准和生产不合格或淘汰类产能要依法依规有序关停退出。三是优化存量产能。理顺要素价格市场形成机制,提高产业准入能耗、物耗、水耗和生态环保标准,促进企业产品升级,加快向高端、智能、绿色方向转型转产。鼓励企业开展上下游兼并重组,提高产业集中度。引导扭亏无望企业主动退出。四是开拓产能利用空间。支持企业利用“互联网+”、国际产能合作和装备走出去等,积极拓展省内外市场。五是创造新的就业空间,为企业人员转岗提供支撑,支持传统企业开展“双创”。六是聚焦《中国制造2025》重点领域,启动实施一批重大技改升级工程,支持轻工、纺织、钢铁、建材等传统行业有市场的企业提高设计、工艺、装备、能效等水平,有效降低成本,扶持创新型企业和新兴产业成长。促进互联网与制造业融合进一步深化,使得制造业数字化、网络化、智能化水平显著提高,推出旨在推进智能制造、下一代信息基础设施等产业发展的多个行动计划。

(二)扩大有效投资,稳固经济增长支撑力

当前,“稳增长”已成为经济运行中的重要课题,增加有效投资仍然是促进全省经济增长的有效手段。一是加大重大项目投资推进力度。紧抓国家投资重点,按照绿色、环保、可持续发展的思路,储备一批大的项目,尽快消除目前由于大项目投资明显减少和新开工项目投资规模偏小带来的负面影响,尤其是亿元以上重要项目的策划、立项和实施工作,推进一批、建设一批、储备一批、谋划一批,为全省投资后续增长提供项目保障,确保全省投资的可持续稳定增长。同时,应尽快采取措施,加快推动重大项目进展,对受土地、环评和资金等因素制约未能如期开工项目,积极办理和完善相关手续,促其早日开工,对于已开工的项目,积极创造条件,促其加快进度,促进全省固定资产投资平稳增长。二是优化三次产业投资结构。结合江西实际,以国家产业政策为指导,稳定壮大一产、优化调整二产、增强发展三产,推进产业结构向高级化演变。突出第一产业投资的战略地位。我省是农业大省,农业和农村发展仍处于需要注入大量资金进行现代化改造的阶段。经过多年的发展,我省农村面貌有了较大变化,但基础设施还有待于进一步改善,如:道路、河堤、生活垃圾处理等,因此要加大对农村基础设施的投资,特别是农田水利设施、交通设施等;加大工业结构战略性调整力度。尤其是要在全省加大二产的转型力度和壮大新兴支柱产业的投资上下功夫,促进工业由大变强,加快改造提升传统产业,突出存量调整,将高新技术注入传统优势产业,提升产业竞争力;将发展服务业作为产业结构调整的重点和新的经济增长点。长期以来,我省生产性服务业发展相对落后,随着工业化和城市化进程的不断推进,为生产性服务业的发展提供了广阔空间,生产性服务业也逐渐成为拓展城市能级、扩大城市就业的重要领域。当前,应当通过投资促进生产性服务业与制造业的互动发展,不断壮大全省生产性服务业的行业规模和整体实力,实现第二产业和第三产业的深度融合。三是加大资金筹措力度。资金问题成为当前项目开工、建设、投产和投资意愿不强的重要制约因素。要创新投融资机制,进一步拓宽融资渠道,努力激发社会投资活力,突出抓好银企对接建设,扩大信贷资金的投放和提高招商引资的成效,努力争取金融机构的支持,加大招商引资的力度,多渠道、多领域地解决好项目融资难、融资贵的问题,尤其是保障重大项目的建设资金配套和供应,促进项目顺利推进。

(三)以扩大消费为着力点,夯实稳增长的基础

一是扩展居民收入来源。积极发展劳动、资本、技术和管理等要素市场,多途径扩展居民收入来源。完善再分配机制,逐步缩小居民之间收入分配差距,完善个人所得税等税收制度,加大再分配支出力度。继续落实当前各项惠农政策,建立补贴农业的长效机制,推动农业产业结构调整,提高农业比较效益。二是促进消费金融发展。鼓励消费金融公司、商业银行等主体在运营的轻型化、业务场景碎片化和营销管理数据化三方面改善原有业务,提高消费贷款服务效率。同时,积极推动消费金融产品创新,尤其要鼓励中小银行和非银行机构的业务创新,推动开发新消费金融产品、试点消费信贷证券化、充分利用保险和担保来控制风险、与社会保障建设有效结合。积极推进建立个人破产制度和民营个人征信体系,扩大央行个人征信系统的覆盖范围和信息量。三是加强消费软环境监管。从建立“重大假冒伪劣事件官员问责制”和“打假治劣区域责任制”入手,建立起包括打假治劣,整顿规范经济秩序在内的科学的干部考核任用体系及利益机制,以解决行业部门垄断、地方保护和权钱交易的“寻租”现象。改善和提高农村居民的生活环境,提高农村市场的开发程度,方便农民进入市场。

(四)激励创新创业,打造经济发展新动力

一是完善政策。抓紧制定推动大众创业万众创新若干措施,明确配套支持政策,切实落实好支持小微企业、离岗创业、农民工返乡创业等优惠政策。二是搭建平台。以工业园区、大学科技园、科技企业孵化器等为载体,推进科技入园入企,打造一批创业创新园区,培育一批众创空间。启动新增标准厂房建设工程。三是聚焦重点。在工业领域,重点推动电子信息、生物医药、航空制造、智能机器人等产业创新发展,带动产业链整体提升。在服务业领域,重点培育壮大电子商务、互联网金融、现代物流、文化创意等产业,拓展创业创新空间。依托现有工业园区和服务业集聚区,着力打造一批战略性新兴产业和现代服务业集聚基地。四是强化融资支持。提高创业者贴息贷款额度,新增发放小额担保贷款。研究设立我省创业投资母基金,引导风险投资、创业投资、天使投资等资金投向众创空间和创客企业。